A/HRC/27/52/Add.3
15.
Lo que queda evidente es la necesidad de asegurar la efectividad de mecanismos que
puedan facilitar la divulgación de información completa y precisa sobre la planificada
ampliación del proyecto Camisea en el Lote 88, sus impactos y las medidas de mitigación y
salvaguarda pertinentes, además de mecanismos efectivos para impulsar la resolución de las
preocupaciones fundamentadas que puedan persistir sobre la ampliación y para asegurar un
monitoreo adecuado del proyecto y de sus impactos que sea transparente. El Gobierno ha
señalado al Relator Especial que ha impulsado varios procesos de diálogo con las
organizaciones indígenas y de la sociedad civil para divulgar información y atender sus
preocupaciones sobre el proyecto Camisea. Sin embargo, es evidente que estos procesos no
han sido del todo suficientes y que necesitan ser fortalecidos.
El conocimiento específico sobre los pueblos indígenas
en aislamiento
16.
Uno de los asuntos que fomenta desacuerdo, y hasta confusión, sobre la suficiencia
de las medidas de salvaguarda planteadas por la empresa y avaladas por el Gobierno es la
cuestión de la presencia o no en el Lote 88 de agrupaciones en aislamiento − a diferencia de
los grupos identificados en el lote que sostienen o han iniciado contactos con el mundo
externo. En general los pueblos indígenas en aislamiento que no han sido contactados, o
que rehúsan el contacto, se encuentran especialmente en condiciones de vulnerabilidad
frente a industrias extractivas que entran en sus territorios, dado sus elevados grados de
dependencia de los ecosistemas en que viven, debilidades inmunológicas y falta de
conocimiento del funcionamiento de la sociedad mayoritaria.
17.
Para evaluar los impactos que cualquier actividad extractiva pudiera tener sobre los
pueblos indígenas dentro de la reserva y establecer medidas efectivas de salvaguarda, es
necesario de antemano tener un conocimiento adecuado, en la medida posible, sobre estos
pueblos y sus dinámicas, en observancia del principio de no contacto con pueblos aislados.
Sin embargo, si bien existe información relativamente amplia sobre asentamientos
indígenas dentro de la reserva con contactos sostenidos o esporádicos, la información
disponible sobre los pueblos indígenas en aislamiento está desactualizada e incompleta.
Este vacío de información ha generado opiniones divergentes y una falta de confianza en
relación a las medidas de protección que el Gobierno ha exigido y que la empresa
Pluspetrol se ha comprometido a implementar en el contexto de las actividades extractivas
en la reserva.
18.
Varias fuentes de informaciónj identifican a grupos en contacto inicial a lo largo de
la reserva, inclusive comunidades y asentamientos dentro del Lote 88, y señalan sus
características de relacionamiento con la sociedad nacional en diferentes niveles. Los datos
oficiales señalan que existen también en la reserva grupos en aislamiento que rehúsan el
contacto con el mundo exterior. Pero la presencia de tales grupos aislados en la parte de la
reserva que corresponde con el Lote 88 ha estado sujeta a un debate que no ha sido resuelto
por el EIA o su revisión.
19.
Al revisar el EIA, el Viceministerio de Interculturalidad, con base en sus propias
investigaciones, señaló la posibilidad de la presencia de población aislada del pueblo
machiguenga del Paquiría en la parte noroeste del Lote 88. Como precaución frente a esta
observación, en su última opinión técnica el Viceministerio exigió a la empresa reducir por
j
GE.14-07246
Éstas incluyen, entre otras, el EIA de la empresa, las opiniones técnicas del Viceministerio de
Interculturalidad del Ministerio de Cultura, y la publicación, Aquí vivimos bien − Territorio y uso de
recursos de los pueblos indígenas de la Reserva Kugapakori (2004), elaborada por la organización
Shinai con el apoyo de la organización nacional indígena AIDESEP.
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