A/79/316
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I.
Introduction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4
II.
Summary of activities . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4
III.
Special measures . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5
A.
The concept of special measures . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5
B.
International human rights law framework . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6
C.
Special measures to combat systemic racism . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
8
Examples of special measures . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
10
A.
Political representation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
10
B.
Employment . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
11
C.
Education . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
13
Challenges to the effective implementation of special measures . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
15
A.
Misinterpretation and lack of understanding . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
15
B.
Insufficient implementation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
15
C.
Lack of broad societal support . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
16
D.
Special measures in isolation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
18
E.
Limited attention to intersectionality . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
19
F.
Insufficient disaggregated data and monitoring mechanisms . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
21
G.
Lack of active participation of intended beneficiaries . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
22
H.
Premature withdrawal of special measures . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
22
Conclusions and recommendations . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
23
IV.
V.
VI.
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